豫工信聯規〔2019〕207號河南省工業和信息化廳河南省財政廳                                                                                                                                            關于印發2020年先進制造業發展專項資金各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門、財政局:為全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委、省政府關于打好轉型發展攻堅戰的重大決策部署,有效發揮省級財政專項資金引導作用,加快先進制造業強省建設,推動企業高質量發展,根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省支持轉型發展攻堅戰若干財政政策的通知》(豫政辦〔2017〕71號) 《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省支持智能制造和工業互聯網發展若干政策的通知》(豫政辦〔2018〕23號)《河南省財政廳河南省工業和信息化委員會關于印發河南省先進制造業發展專項資金管理辦法的通知》(豫財企〔2018〕16號)和《河南省工業和信息化委員會關于印發河南省技術改造投資導向目錄(2018年版)的通知》(豫工信規〔2018〕94號)等文件規定,結合工作實際,省工業和信息化廳、省財政廳組織開展2020年先進制造業發展專項資金項目申報工作。現就有關事項通知如下:一、支持重點圍繞推動制造業高質量發展,持續壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導產業,提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統產業,培育新能源及網聯汽車、現代生物和生命健康、尼龍新材料、環保裝備和服務、新型顯示和智能終端、汽車電子、智能傳感器、智能裝備、新一代人工智能、5G等新興產業,加快制造業結構調整,提升終高端供給水平,支持項目主要分為補貼類項目和獎勵類項目2大類。(一)補貼類項目———轉型發展攻堅。技術改造:支持企業廣泛采用先進技術、新設備、新工藝、新材料加快技術研發、設備升級和工藝優化,不斷推進產品創新和品牌建設。智能化改造:支持企業推動信息系統綜合集成和生產裝備數字化升級,促進業務流程再造和組織方式變革,發展新型制造模式,全面提升研發、生產、管理和服務的智能化水平。綠色化改造:支持企業圍繞大氣、水、涉重金屬污染治理和工業固體廢棄物綜合利用,采用先進技術、工藝和裝備,實施節能節水改造、清潔生產改造、基礎工藝改造、燃煤設施升級、特別(超低)排放限值改造、揮發性有機物治理、無組織排放治理等,促進工業綠色轉型發展。工業強基:支持企業圍繞攻克一批核心零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和在相關領域支持建設一批產業技術基礎公共服務平臺,為行業提供檢驗檢測、試驗驗證、中試熟化等公共技術服務,不斷加大設備和研發投入力度,加快提升工業基礎能力,破解產業發展瓶頸。(責任處室:省工信廳規劃處)———首臺(套)重大技術裝備獎勵和保費補助。鼓勵企業自主創新,支持企業在結構、性能、材質、工藝等方面進行創新,推進裝備產品在品種、規格或技術參數等方面取得重大突破,提升企業自主研發能力和核心競爭力。(責任處室:省工信廳裝備工業處)——— “機器換人”示范項目。支持企業實施關鍵崗位“機器換人”行動,在機械、汽車、電子、食品、化工、冶金、建材、煤炭、物流、消防等10個重點行業,開展機器人(含數控機床)示范應用,推動我省裝備制造業提質增效、轉型升級。(責任處室:省工信廳裝備工業處)———制造業創新中心。支持國家級、省級制造業創新中心圍繞所在領域的產業發展需求,積極開展共性關鍵技術的研發供給、轉移擴散和首次商業化的能力,打造制造業創新生態系統。(責任處室:省工信廳科技處)———豫酒發展資金項目。支持白酒企業產品質量追溯體系建設、產品營銷宣傳推廣項目。(責任處室:省工信廳食品工業辦,申報通知已另發)(二)獎勵類項目1.省級獎勵類項目智能制造和工業互聯網建設。智能車間:支持企業應用傳感識別、人機智能交互、智能控制等技術和智能裝備,促進車間計劃排產、加工裝配、檢驗檢測等各生產環節的智能協作與聯動,以及制造執行系統與產品數據管理、企業資源計劃等系統的互聯互通,實現制造過程各環節動態優化。智能工廠:支持企業在建設智能車間的基礎上,綜合運用生產過程數據采集和分析、制造執行、企業資源計劃、產品全生命周期管理、智能平行生產管控等先進技術手段,實現研發、設計、工藝、生產、檢測、物流、銷售、服務等環節的集成優化,以及企業智能管理和決策,打造數據驅動的智能工廠。綜合性工業互聯網平臺:支持企業發揮技術和資源優勢,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的云平臺,實現面向多行業、多領域、多場景的海量終端接入、工業知識復用、軟件開發部署、工業資源共享等功能,為制造企業智能轉型提供服務。行業工業互聯網平臺:圍繞制造業重點行業,支持企業開放企業內部和產業鏈上下游資源,建設支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的云平臺,實現面向特定行業的工藝及能耗管理、流程控制優化、智能生產管控、產品遠程診斷、設備預測性維護、產品全生命周期管理等功能,為企業內部和企業間信息化協同提供服務。(責任處室:省工信廳產業融合辦,申報通知見附件5)2.國家級示范(試點)、認定(認證)獎勵類項目———國家級制造業單項冠軍示范企業。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級制造業單項冠軍示范企業稱號的企業。(責任處室:省工信廳產業政策處)———國家兩化融合相關試點示范。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級服務型制造示范、制造業與互聯網融合發展試點示范、工業互聯網、制造業“雙創”平臺、大數據產業發展等試點示范的企業。(責任處室:省工信廳產業融合辦)———國家級質量標桿。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級質量標桿稱號的企業。(責任處室:省工信廳科技處)———國家級綠色示范工廠、綠色工業園區。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級綠色示范工廠稱號的企業、獲得國家級綠色工業園區稱號的園區。(責任處室:省工信廳節能與綜合利用處)———國家智能制造試點示范的企業。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家智能制造試點示范的企業。(責任處室:省工信廳裝備工業處)———通過國家仿制藥一致性評價企業。支持自2018年1月1日至2019年8月31日,醫藥生產企業對已經批準上市的仿制藥,按與原研藥品質量和療效一致的原則,進行質量一致性評價并獲得國家正式批件的醫藥產品。(責任處室:省工信廳食品工業辦,申報通知已另發)支持企業圍繞主導產業進行延鏈補鏈強鏈,嚴禁以任何理由和形式對過剩產能的新增產能項目、附加值低或技術含量不高的初級產品加工項目給予支持。二、資金安排原則2020年先進制造業發展專項轉型發展攻堅類資金額度4.1億元,資金額度分配至各省轄市、省直管縣(市)。資金安排依據各省轄市、省直管縣(市)2019年入庫省級重點項目已完成投資、2019年先進制造業專項資金分配資金完成情況、2018年度轉型升級考核情況、企業財務快報戶數4項指標,按照因素法加權計算,適當向2018年國家穩增長和轉型升級成效明顯地區、國家產融合作試點城市、省直管縣(市)內的貧困縣等地區傾斜。各省轄市、省直管縣(市)必須在資金安排額度內申報項目和資金(見附件1)。資金分配實行動態管理。同一企業的同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的,不得重復申報。同一企業原則上只允許申報1個先進制造業發展專項資金項目(不申請資金支持的除外)。三、支持方式河南省2020年先進制造業發展專項資金轉型發展攻堅項目采取后補助方式,補助額度為不高于項目已完成生產、設計、研發、檢測、監測等設備購置,軟件采購、研發、技術實際投資的30%,最高不超過1000萬元。完成投資計算區間為2018年7月1日至2019年6月30日。四、申報主體申報轉型發展攻堅項目企業必須具備以下條件:(一)在河南境內注冊,具有獨立法人資格,法人治理結構完善,財務管理制度健全,財務狀況及會計信用、納稅信用、銀行信用良好;(二)必須按規定向財政部門報送企業財務會計報告和有關信息,項目績效目標申報表填寫規范完整;(三)生產經營或業務開展情況良好;(四)在計算區間內,申報項目購置、研發投入等實際完成投資不低于500萬元(技術先進性突出的項目不低于300萬元);(五)截至申報日,企業未被“信用中國”列入“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”,未被“國家企業信息公示系統”列入“嚴重違法失信企業名單”。五、申報材料申報轉型發展攻堅專項項目企業自行編制《2020年河南省先進制造業發展專項項目資金申請報告》(以下簡稱項目資金申請報告)。項目資金申請報告為N 冊三部分,紙張尺寸為A4或16開,每部分用彩頁隔開并按順序裝訂成冊。項目資金申請報告文字描述要簡潔明了,復印件要清晰可見。主要內容如下:(一)封面內容(二)第一部分 企業基本情況1.2020年河南省先進制造業發展專項資金項目(轉型發展攻堅)申請表;2.企業情況簡介;3.法人營業執照,法定代表人身份證復印件;4. 企業申報日在“信用中國” 網站中查詢(http://www.creditchina.gov.cn/)的“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”以及“國家企業信息公示系統”網站中查詢(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)的“嚴重違法失信企業名單”的查詢結果網頁打印件并加蓋公章;5.企業對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明(附件1)。(三)第二部分 項目建設情況1.項目申請說明或項目可行性研究報告(參考提綱見附件1);2.縣級以上項目核準或備案文件及有關證明,環保部門出具的項目環評批復或環保合格證明材料等(項目備案與環評名稱須一致);3. 項目其他證明材料(包括技術成果鑒定書、檢測報告、專利證書、軟件著作權或其他技術證明材料等)。(四)第三部分 企業財務及項目投入情況1.經會計師事務所審計的2018年度審計報告(省內須帶驗證碼);2.2019年1—6月份的會計報表;3.項目績效目標申報表(見附件6);4.項目資金證明材料(主要包括在規定計算區間內項目購置設備、軟件采購、研發、技術等的合同、付款憑證等,項目貸款合同、貸款進賬單、結息單和結息匯總表等,做到賬賬相符、賬實相符);5.在規定計算區間內實際完成投資發票列出清單(附件1),清單中對應的每張發票復印件必須清晰可見、信息便于查驗。企業提供的發票清單必須經縣級以上稅務機關蓋章確認,否則不予受理。六、有關要求(一)各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門聯合同級財政部門按照管理辦法對轉型發展攻堅(技術改造、智能化改造、綠色化改造、工業強基)項目進行申報、評審、公示、項目確定等,同時聯合行文將本地確定的支持項目和資金的申請文件及匯總表(附件1,含光盤)上報省工業和信息化廳規劃處、省財政廳企業處(各一式2份)。對去年已列入2020年擬支持的項目不再重新評審,直接隨本次上報的2020年擬支持項目上報。報送截止時間為2019年9月30日。其他補助類和獎勵類項目分別依照各責任處室申報通知要求組織實施,相關申報材料報送對應責任處室。國家級示范(試點)、認定(認證)獎勵類項目報送截止時間為2019年9月30日,各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門應聯合同級財政部門按照管理辦法和申報指南要求組織企業對國家級獎勵類項目進行申報和審核,同時將項目申請表(附件7)、項目匯總表(附件7)及電子版報送對應責任處室、省財政廳企業處(各一式2份)。鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新區、河南自貿區、省財政直管縣(市)項目直接向所在省轄市申報,省財政直管縣(市)擬支持項目應在上報文件和匯總表中列明。省屬企業按照屬地化管理原則,向所屬地區工業和信息化主管部門、財政部門進行申報。(二)各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門與財政部門要對上加強溝通銜接,對內統籌相關業務科(室)加強協同配合,嚴格把關,切實做好前期項目調研、篩選工作,共同組織好項目申報、評審等工作。并按檔案管理的要求,將項目資料整理存檔備查。(三)各級工業和信息化主管部門要分別建立項目庫,加強對專項資金項目實施監管,采取日常監管、隨機抽查、績效評價相結合的方式加強項目全過程管理。各地工業和信息化主管部門、財政部門要加強對資金項目的跟蹤管理和績效評價,及時報告項目實施進展情況,切實提高資金使用效率。附件:1.2020年河南省先進制造業發展專項資金轉型發展攻堅項目資金規模安排表2.關于做好首臺(套)重大技術裝備獎勵和保費補貼資金有關工作的通知3.關于做好“機器換人”示范項目補貼資金有關工作的通知4.制造業創新中心項目申報通知5.關于開展2019年河南省智能車間智能工廠和工業互聯網平臺申報工作的通知6.項目績效目標申報表7.2020年河南省先進制造業發展專項資金項目(國家級示范(試點)、認定(認證)獎勵資金申請表