各縣（區）科技管理部門，各有關單位：

為全面貫徹落實《國家外國專家局關于印發<引進人才專家經費管理實施細則>的通知》（外專發〔2010〕87號）、《引進國外技術、管理人才項目管理辦法》（外專發〔2008〕2號）的文件精神，深入貫徹習近平總書記關于科技創新和引才引智工作的重要論述，加快實施創新驅動發展戰略、人才強國戰略，為我市經濟和社會發展提供國外智力支持，經研究決定征集2022年度開封市引進外國專家項目，現就有關要求通知如下：

一、申報領域

2022年度引進外國專家項目按以下四個領域進行申報。

（一）戰略科技發展類。圍繞我市重大科技創新需求，支持引進從事前沿基礎研究、科技產業創新和工程技術創新的外國專家；支持引進裝備制造、新一代信息技術、新材料等領域的具有引領國際發展趨勢的高端外國專家；支持引進具備在關鍵核心技術和自主知識產權上實現重大突破潛質的頂尖人才及團隊。

（二）產業技術創新類。圍繞產業轉型升級和創新發展，支持引進各類技術創新人才，推動關鍵技術、生產工藝、產品設計新突破，產生重大經濟和社會效益。加大支持引進具有跨國經營、跨文化管理能力的企業家、國際金融管理等領域的外國專家。

（三）社會與生態建設類。以服務我市社會治理能力現代化和生態文明建設為主要目標，支持引進在社會發展各領域具有較高學術造詣、實踐經驗豐富，能夠持續推動我市醫藥衛生、社會保障、語言文字、金融保險、法律法規、文化藝術、現代服務業等領域健康發展的外國專家。著力引進能夠推動綠色發展、解決突出環境問題、推動黃河流域生態保護和高質量發展，促進資源高效循環利用，實施區域協調與可持續發展戰略中發揮重要作用的外國專家。

（四）農業與鄉村振興類。服務鄉村振興戰略，以三農工作為基礎，大力支持引進現代農業技術與經營管理人才，支持引進符合我市農業農村發展規劃與脫貧攻堅戰略布局，能夠引入國外優良品種、種植養殖技術、安全生產和檢測技術、先進生產經營方式的外國農業專家，促進我市高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展。

二、項目類別和申報條件

按照科技部對引進外國人才計劃工作的改革要求和我省科技創新工作要求，為進一步提升我市引進外國專家項目實施整體效益，開封市引進外國專家項目分為外國專家工作室項目、高端外國專家合作項目、外國專家短期交流項目、引進外國人才智力成果示范推廣基地項目。

（一）外國專家工作室項目。鼓勵我市企事業單位建立由外籍院士或外籍專家領銜，以市級（含）以上研發平臺為依托，聚集高端外籍專家及團隊的外國專家工作室，為外籍專家來汴開展科學研究、技術攻關、人才培養和技術交流創造條件，為引進外國人才智力項目落地、長期發展及成果轉化推廣搭建科技創新平臺。單位申報外國專家工作室項目應具備以下條件：

1.申請單位一般應建有市級（含）以上研發平臺，具備較強的研發能力，擁有較高水平、結構合理的研發團隊，研究方向與外籍專家研究領域一致，能夠為外籍專家及其創新團隊開展科研活動提供必要的支持條件。

2.領銜外籍專家應為在國外知名高校、科研院所擔任相當于教授及以上職務的知名學者，在世界知名企業擔任高級職務的專業技術人才。

3.領銜外籍專家能具體負責相關工作，根據計劃任務目標自主開展學術交流、合作研發、人才培養，并積極爭取承擔重大技術研發任務。

4.外國專家工作室依托單位與領銜外籍專家有良好的合作基礎，能夠建立長期穩定的合作關系，有具體的合作內容并簽署合作協議。

5.領銜外籍專家聘期不少于3年，每年在我市累計工作時間一般不少于4周。

經立項的“外國專家工作室項目”，給予相應的經費支持。

（二）高端外國專家合作項目。鼓勵我市企事業單位聘請外國高層次人才來汴短期或長期工作，以技術合作項目為依托，通過技術轉讓、合作研發等形式，幫助解決生產、科研、管理過程中存在的技術和管理難題，推動產業轉型升級和創新發展。單位申報高端外國專家技術合作項目應具備以下條件：

1.符合我市經濟社會發展需要和戰略新興產業發展布局，有明確的合作事項和目標任務，并簽署合作協議。

2.聘請的外籍高層次人才應為在國外知名高校、科研院所擔任相當于副教授及以上職務的專家學者；國際知名企業機構擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才；擁有自主知識產權或掌握核心技術的創新創業人才及我市急需緊缺的其他外籍高層次人才。

3.申報的項目在國內外處于領先地位，能夠引進新技術、新工藝、新辦法，能夠解決技術、管理方面的關鍵問題或填補技術空白。

4.聘請的外籍高層次人才每年在華工作時間累計不低于30天。

5.申報單位應具備開展項目所必要的經費、場所、人員和其他配套條件。

經立項的“開封市高端外國專家合作項目”將根據專家層次、來汴工作時間、人次等情況給予相應的經費支持。已獲批國家級、省級高端外國專家項目不再重復立項，可按相關政策進行配套支持。

（三）外國專家短期交流項目。鼓勵我市企事業單位邀請外籍高層次人才短期來汴舉辦學術講座、進行技術指導、參加學術會議、開展學術交流等活動。單位申報外國專家短期交流項目的外籍專家應具備以下條件：

1.來訪外籍高層次人才應為在國外知名高校、科研院所擔任相當于教授及以上職務的知名專家，國際知名企業的高級管理人才，國家級人才項目入選專家及開封急需的高級技工、技師等技能型高層次人才。

2.來訪外籍高層次人才研究領域應與參加的國際學術會議主題一致，舉辦的學術講座、開展的學術交流活動應與邀請單位的研究方向相關，能夠反映科學研究的前沿領域。

3.來訪外籍高層次人才在汴舉辦學術講座、參加國際學術會議、開展學術交流活動的時間應不少于3天，不多于30天。

經立項的“外國專家短期交流項目”將根據專家來汴工作時間、人次、科研貢獻等情況給予相應的經費支持。

（四）引進外國人才智力成果示范推廣基地項目。鼓勵我市企事業單位將本單位取得的或二次引進的引智成果，在我市范圍內進行示范推廣和產業轉化。單位申報引進外國人才智力成果示范推廣基地項目應具備以下條件：

1.引智成果應是通過聘請外國人才來華指導或派遣專業技術人員、管理人員出國（境）培訓，引進、消化、吸收和創新所形成的新產品、新技術、新工藝或先進的管理方法。

2.引智成果應在國內同行業具有領先地位，對周邊地區或相關領域有較強的示范、帶動、推廣和輻射作用，能夠帶動我市相關產業的發展。

3.申報單位有水平較高的技術人員和管理人員隊伍以及較強的示范推廣和市場開發能力。

4.所推廣的技術和成果必須符合國家有關法規和標準。

5.申請單位每年至少聘請1名外籍高層次人才來汴指導工作。

經立項的“引進外國人才智力成果示范推廣基地項目”將給予相應的經費支持。

三、申報要求

（一） 申報引進外國專家項目的單位，應是開封市屬事業單位和在開封注冊、具有法人資格，依法參加社會保險并在開封市納稅的企業（含社會組織）。

（二）外國專家須在2022年1月1日至2022年12月31日期間來汴工作。

（三）各申請單位要依法依規開展外國專家引進工作，嚴格遵守在知識產權、同業禁止、聘用及薪酬等方面的法律規定，按照國際慣例與通行做法，推進互利共贏合作。

（四）鼓勵外國專家長期來汴開展深度合作。

四、項目程序及要求

1.申報高端外國專家合作項目、外國專家短期交流項目、引進外國人才智力成果示范推廣基地項目的單位，根據通知要求填寫《開封市引進外國專家項目申請表》，并提供擬引進外國高層次人才的主要經歷以及學術成就證明材料（主持或參加的科研項目、主要論著、授權發明專利、國際學術性獎勵等），報所在縣（區）科技主管部門審核。

2.部門推薦?？h（區）科技主管部門、市直科研院所、高等院校認真組織本轄區的申報工作，并對申報材料進行初審，出具推薦意見（加蓋公章）隨申報材料同時報送。

3、紙質材料：《開封市引進外國專家項目申請表》及相關證明材料一式3份，紙質材料正反印刷A4膠裝（勿用塑料封面），到開封市民之家綜合受理窗口進行申報并報送電子版。

4、嚴禁廳外申報和廳外受理。

五、申報材料受理時間和地點

1、受理時間：2022年4月25日-27日，逾期不予受理。

2、受理地點：開封市民之家二樓綜合受理窗口

六、聯系方式

市科技局引進國外智力與科技人才管理科：郭繼敏  向露

聯系電話：0371-25957359

電子郵箱：kfyzrck@163.com

附件：開封市引進外國專家項目申請表.docx

文章來源：開封市科學技術局