一、背景介紹

企業是市場主體，是促進就業、改善民生、拉動增長和加快發展的根基。規上企業和投資項目是經濟發展的重要力量，加強企業（項目）培育達規是促進企業健康發展，客觀反映經濟發展成果，服務全省工作大局的重要舉措。

省委省政府高度重視企業培育工作，多次對企業升規納統工作進行安排部署。將加強企業（項目）培育作為促進經濟發展的抓手，緊盯“好苗子”，挖掘“潛力點”，著力紓解企業發展痛點難點，夯實經濟發展底盤，讓企業發展更有信心，經濟增長支撐更加穩固，為有效釋放存量經濟潛能，實現全省經濟高質量發展打下堅實的基礎。

二、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委、省政府決策部署，強化政策引導、分類重點幫扶，通過培育小微企業成長達規新增一批、紓困解難保證存量穩住一批、投資項目投產儲備一批，加大財政資金、融資、稅費等政策支持力度，推動規上企業數量、質量和效益同步提升。

三、主要任務

（一）推動準規上企業達規。建立準規上企業監測制度，分行業確立準規上企業標準，篩選一批成長性好、發展快、科技含量高、創新能力強的企業作為重點培育對象，省、市、縣三級實施聯合培育。統計部門根據相關部門提供的企業信息，篩選形成準規上企業清單，定期維護更新。各有關職能部門依據準規上企業清單建立企業培育庫，實施動態管理、跟蹤監測、發展引導和扶持培育，促進準規上企業實現達規入庫，做好“育苗”工作。

（二）防止規上企業降規退庫。建立易退庫企業監測預警機制，加大對已在統計調查單位庫的企業的監測，系統分析在庫企業主要指標變化情況，重點監測停產半停產企業、生產經營異常波動企業和停歇業企業情況，定期對預計全年完成營業收入達不到規上標準的企業進行核實和查詢，梳理形成易退庫企業清單并及時提供給有關職能部門。有關部門要依據清單對企業分類指導，促進企業挖潛增效，穩定生產運行，提高經營效益，不斷提升規上企業的生存能力和發展活力，做好“保苗”工作。

（三）加快投資項目開工、入庫、投產。建立投資項目動態管理制度，明確項目入庫責任，確保所有已正式開工計劃總投資500萬元及以上的符合固定資產投資統計范圍的項目“應入進入、應統盡統”。統計部門根據相關部門提供的項目信息形成擬入庫項目清單，并對清單實行動態管理。相關部門根據責任清單督促項目單位完善審批、備案、施工合同等入庫相關條件，積極解決規劃、審批、環評、土地、融資、用工等方面問題，加快投資項目開工、入庫、投產，做好新增長點的培育。

（四）全面推進惠企政策落實。整合各方優質服務資源，提供綠色審批通道、財稅支持、要素保障、人才培訓、研發技改、市場開拓和投融資等綜合服務，引導小微企業不斷做大做強，穩定“規上”企業生產經營，促進項目盡早投產達規。

（五）扎實開展對企專項培訓。及時為企業提供關于扶持政策、財稅知識、統計報表等方面的系列培訓，在技術合作、資本市場、營銷、管理、信息化應用、智能制造等方面給予指導，提升企業的競爭力，推動企業人員綜合素質提升，激發企業內生活力。

四、保障措施

（一）加強組織協調。各級政府制定年度工作計劃，建立相應的工作機制，明確分管領導和各部門責任。建立職能部門常態溝通機制，及時互通重點企業、項目的培育和監測情況。統計部門綜合相關部門信息形成企業（項目）清單，并及時提供給各職能部門；相關職能部門分行業制定工作方案，結合企業（項目）清單強化跟蹤監測、做好扶持培育。

（二）嚴格督導考核。要健全督查機制，抓緊出臺“三個一批”項目考核細則，加強督促落實，進一步強化考核結果運用，對成效突出的地區給予傾斜支持，對落后地區及時提醒預警。

（三）堅持實事求是。各地、各部門要強化法治意識，依法依規做好企業（項目）培育工作；要嚴守統計底線和“紅線”，堅決杜絕弄虛作假行為。統計部門要加大統計執法檢查力度，嚴肅查處違法違紀問題，從源頭保障入庫企業（項目）真實、統計數據可靠。

文章來源：河南省人民政府